交通事故信息传递        

	公安部关于发布交通警察手势信号的通告
	道路交通事故制动拖印的认定和测量
	青岛出租车行业订新规 客人带宠物或醉酒可拒载
	上级如何纠正下级作出的交通事故认定

                    公安部关于发布交通警察手势信号的通告

　　为保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，现将修订后的交通警察手势信号通告如下：
    一、交通警察指挥手势信号分为：停止信号、直行信号、 左转弯信号、左转弯待转信号、右转弯信号、变道信号、减速慢行信号、示意车辆靠边停车信号。
   （一）停止信号：左臂向前上方直伸，掌心向前，不准前方车辆通行。?
   （二）直行信号：左臂向左平伸，掌心向前；右臂向右平伸，掌心向前，向左摆动，准许右方直行的车辆通行。
   （三）左转弯信号：右臂向前平伸，掌心向前；左臂与手掌平直向右前方摆动，掌心向右，准许车辆左转弯，在不妨碍被放行车辆通行的情况下可以掉头。
   （四）左转弯待转信号：左臂向左下方平伸，掌心向下；左臂与手掌平直向下方摆动，准许左方左转弯的车辆进入路口，沿左转弯行驶方向靠近路口中心，等候左转弯信号。?
   （五）右转弯信号：左臂向前平伸，掌心向前；右臂与手掌平直向左前方摆动，手掌向左，准许右方的车辆右转弯。
   （六）变道信号：右臂向前平伸，掌心向左；右臂向左水平摆动，车辆应当腾空指定的车道，减速慢行。
   （七）减速慢行信号：右臂向右前方平伸，掌心向下；右臂与手掌平直向下方摆动，车辆应当减速慢行。
   （八）示意车辆靠边停车信号：左臂向前上方平伸，掌心向前；右臂向前下方平伸，掌心向左；右臂向左水平摆动，车辆应当靠边停车。
    交通警察在夜间没有路灯、照明不良或者遇有雨、雪、雾、 沙尘、冰雹等低能见度天气条件下执勤时，可以用右手持指挥棒，按照上述手势信号指挥。
    二、车辆驾驶人员应当服从交通警察的指挥，按照手势信号的示意通行，违者按照《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的有关规定处理。
    三、本通告自二ｏｏ七年十月一日起施行。
    特此通告。
                                                 二ｏｏ七年八月十三日

                  道路交通事故制动拖印的认定和测量

　　 交通事故现场的制动拖印是事故处理中的痕迹物证，在事故处理中起着十分重要的作用。随着公民法制观念的增强、取证技术的提高，事故处理人员应不断增强事故处理的现场意识和证据意识，摒弃经验型、粗糙型的制动拖印认定和测量方法，使事故处理更科学、更客观、更合理。本文作者结合多年的教学和实际工作经验，谈谈事故现场制动拖印的正确认定和准确测量。

　　 一、制动拖印的涵义

　　（一）制动拖印的概念

　　发生交通事故时，多数情况下驾驶员都会采取制动措施。制动过程中，从开始制动到制动力达到最大值时有一个过程。随着制动力的增加，车轮从自由滚动到彻底抱死，留在路面上的轮胎印迹会出现相应的变化，即由滚印到压印再到拖印的过程，如图1所示。制动拖印就是指制动力达到一定值时，车轮不能自由滚动，沿着行进方向作出纯滑移运动留在路面上的痕迹。

　　 图1 制动拖印形成过程

　　 （二）制动拖印形成的原理

　　 制动拖印的形成必须同时具备三个基本要素，即造型客体、承受客体和作用力。造型客体（轮胎）必须具有一定的形状、体积和硬度，才能在承受客体（路面）上留下痕迹，有的造型客体虽然柔软，但它具有把自身的分泌物摩屑分离在承受客体上或能把承受客体表面的附着物粘走的属性。承受客体必须具备吸附、渗透、可塑、变形等属性，当造型客体在作用力（摩擦力）的作用下与之发生接触时，便能在路面上留下带有轮胎外表结构特点的反映形象。摩擦力是上述两个客体发挥作用的一种力，是制动拖印得以形成的和发生变化的一种重要因素。

　　制动过程中，橡胶轮胎与路面接触部分因滑移摩擦，随着摩擦力做功，橡胶轮胎剧烈发热，引起胎面橡胶塑性化，胎面分子间的引力降低， 在路面尖锐物或摩擦力的作用下，使其黑色屑粒粘附、渗透于路面，从而形成制动拖印。

　　 二、制动拖印的作用

　　 制动拖印既可以反映制动过程中车辆的运动趋势、接触情况，也可以判断制动前的车速，还可以判断肇事逃逸的车种、车型、逃逸方向，从而为认定事故责任乃至侦破肇事逃逸案提供客观依据。其作用具体表现为以下几个方面：

　　 （一）可以判断肇事逃逸的车种、车型，侦查肇事逃逸车辆。

　　 汽车车种、车型不同，使用轮胎的数目、轮距、轮胎胎面的大小及花纹也不一样。因此在肇事逃逸现场，根据制动拖印测量出轮距、轮胎胎面宽度，发现轮胎磨损、损坏情况，从中可以判断出轮胎的新旧、尺寸、名称、轮胎的制造厂家等，进一步推断出装配此种轮胎的车辆种类、车型，进而侦查肇事逃逸车辆。

　　 （二）可以判断肇事车辆的逃逸方向

　　 驾驶员肇事逃逸后一般有一个过程即紧急制动，下车察看，然后驾车或弃车逃跑。紧急制动一般会在路面留下较为清晰的制动拖印。仔细观察、分析、判断该拖印，制动拖印由轻到重，重的有花纹的一端为逃逸方向。这可以为组织力量，追缉、堵截逃逸车辆提供科学依据。

　　 （三）可以判断肇事车辆制动前的车速

　　 应用运动学原理、能量守恒定律或事故实验法，根据不同路面上留下的一定长度的拖印，可以求出车辆制动前的车速，尽管所求出的车速是一个大致值，但能大致确定制动前的速度区域范围，从而判断出肇事车是否超速行驶，超速多少等，为正确认定交通事故责任奠定基础。

　　 （四）可以判断肇事车辆的接触点，正确认定交通事故责任。

　　 一条较为清晰的制动拖印可以证明车辆是否违章占道； 是否违章停车； 是否违反交通优先通行规则。如果制动拖印中有突变处，可以判断接触点的位置，从一条制动拖印可以推断出制动过程的运动趋势和接触情况。谁违反了路权，谁违反了安全权原则，从而正确认定交通事故的责任。

　　 三、制动拖印的认定

　　 制动拖印的认定可分为拖印始点和拖终点的认定。拖印终点的认定比较简单，而拖印始点的认定却十分困难，因为痕迹中边滚边滑的压印和纯滑移的拖印十分相似，肉眼一下子很难区别，压印又在拖印的前方，两者一前一后，因此必须科学，准确地认定。

　　（一）制动拖印始点的认定方法。

　　制动拖印始点的认定方法有以下几种：

　　 1、在离开拖印一小段距离的一个低角度上，与拖印站成一条线来观察拖印的始点。拖印的始点有两个明显的特征：一是轮胎花纹消失，二是痕迹的颜色明显地变暗。根据这两个特征可以确定始点，即颜色明显变暗的反向为拖印的始点。如图2所示：

　　 图2 制动拖印的认定方法

　　2、路面上若有明显的、连续的、较长的刮痕，刮痕起点就是拖印的始点。原因是部分坚硬物如石块或其它东西会嵌入在轮胎缝隙中，也有可能是轮胎补丁或磨损，车轮抱死后，在路面滑移。轮胎上有特征的部分会在路面上留下痕迹，从而在拖印上留下明显特征。确认的标准必须是连续、较长的刮痕，边滚边滑时产生的刮痕则是间断、不连续的，只有完全滑移时，才会产生明显的、连续的较长的刮痕。如图3所示：

　　 图3 有明显刮痕的制动拖印

　　 3、若车辆前后轮距相同时，前后车轮拖印可能局部重叠。重叠处痕迹加深，前轮拖印始点在重叠部分的起始点。

　　 4、无法确定制动拖印的始点时可用放大镜来观察。路面上若有模糊、细碎的、较长的刮痕时，刮痕的起点就是拖印的始点。这是因为一般的路面上都会积聚砂粒，路面上的小砂粒被滑移的轮胎推碾，自然会在承受体路面上留下明显或不明显的刮痕，只要细心观察或借助放大镜等工具，一般都能发现这些痕迹物证。当然轮胎边滚边滑状态出现压印时也会留下砂粒刮痕，但这些刮痕很短，而且是断续的，它与拖印产生的砂粒刮痕有质的区别。

　　（二）制动拖印终点的认定

　　 制动拖印的终点比较容易认定，可由以下方法确认：

　　 1、若是原始现场， 车辆未离开时，制动拖印的终点就是轮轴中心在路面上的投影点，即轮胎接地点。

　　 2、若是原始现场，只要车辆碰撞，一般发生位移。例如侧滑、翻车、掉头、坠车、前移等。轮胎的痕迹往往会在地面形成突变点，该突变点便是拖印的终点。

　　3、若车辆已离开现场， 当制动拖印一端有清晰的压印时，毫无疑问， 另一端便是拖印的终点。当然，这是拖印终点的方向。一般情况，痕迹明显、较暗、较深的尾端或嘎然而止处便是拖印的终点。如图4所示。

　　 图4 清晰的制动拖印终点

　　 4、可利用拖印附近的立体痕迹来认定制动拖印的终点。 这是因为当车辆紧急制动停在道路上一瞬间，车辆往往有一个往前的惯性冲力，并产生较强震动。这时，轮胎花纹沟内的积聚物沙土、粉末，轮辋上的泥土、铁屑会自动脱落，从而形成立体痕迹，如图5所示，当车辆离开现场时，可以利用这种立体痕迹来确定拖印的终点。

　　 图5 拖印终点的立体痕迹

　　 四、制动拖印的测量

　　实际工作中，有的事故处理人员测量制动拖印相当简单和粗糙， 皮尺一扔，当事事人帮忙，草草完毕。事实上对于制动拖印的测量，事先应仔细观察、分析、判断，准确的测量内容和方法如下：

　　（一）连续制动拖印的测量

　　 1、如果拖印是直线，应测量拖印始点到终点的长度，测量始、终点到路右边（通常是按本车方向定左右）的距离，相对于其它车辆、重要痕迹、散落物的位置尺寸。肇事逃逸现场还要测出拖印的宽度，越过中心线的，还要测量越线车辆到中心线的距离，测量中应注意，双黄线、白色实线应该取中心点测量。

　　 2、如果拖印是曲线的，除测量其始、终点到路右边距离外，还应当在拖印的中部再增加两个测量点进行测量。弯曲的拖印，用软皮尺沿着曲线逐段测量长度。

　　 3、拖印是折线的，例如有突变点，除按上面讲的方法测量外还要增加突变点到路右边的距离和突变点到拖印终点和始点的距离。

　　 4、如果各车轮留下的拖印长度不一致且差别较大时，应分别进行测量。

　　 （二）断续制动拖印的测量

　　 1、由于车轮受不平的路面冲击造成制动跳动或制动毂不圆引起的拖印断续，通常间隔距离很近，这时应作为连续痕迹来测量。

　　 2、当拖印断续间隔较长时，一般是驾驶员间接制动所致，应分别测量每段拖印长度，然后相加得出拖印总长度。

　　 综上所述，只要我们掌握了制动拖印的基本发生规律，在事故处理现场中科学地加以运用，制动拖印将会发挥出重要的痕迹物证作用。

             青岛出租车行业订新规 客人带宠物或醉酒可拒载

　　对于带宠物或酩酊大醉后“打的”的乘客，出租车司机可拒载。这是青岛市人大常委会２１日通过的《青岛市出租汽车客运管理条例》中规定的。

   1997年实施的《青岛市出租汽车客运管理条例》  到目前为止已近十年，而政府制定的老法规已不能适应新形势。为此，青岛市今年在广泛征求社会意见的基础上对该条例进行了补充修改。修订后的条例规定：出租车驾驶员有法定义务对老、幼、病、残、孕等乘客提供帮助，未经乘客同意不得随意“拼车”。在每年夏、冬季期间，驾驶员应按照乘客要求打开空调，否则乘客可拒付车费。法规还明确规定乘客可拒付车费的另外三种情况：计价器不能正常使用或不使用计价器；驾驶员不给付当次出租车客票或客票打印不清无法辨认；出租车发生故障或交通事故不能将乘客送至目的地。

   在保障乘客利益的同时，条例为保护驾驶员的安全还规定：乘客打的如要求去外地或前往偏僻地区，驾驶员可要求其随同到就近的派出所登记，并报告客运公司，如乘客不配合，驾驶员可拒载；乘客携带宠物，易燃、易爆、有毒危险品或违禁品等；乘客患精神病患或丧失自控能力的醉酒者且无人陪同、不告知目的地的，出租车驾驶员可拒载。

   上级公安机关交通管理部门发现下级公安机关交通管理部门作出的交通事故认定存在错误如何纠正

(注:公安局交管局解释)

     广西自治区桂林市交警支队问：按照《交通事故处理程序规定》第六十六条第二款“上级公安机关交通管理部门对下级公安机关交通管理部门处理交通事故工作进行监督， 发现错误应当及时纠正”的规定，发现下级公安机关交通管理部门作出的交通事故认定存在错误，应当采取何种形式进行纠正。

　　 答：按照《交通事故处理程序规定》第六十六条第二款的规定，上级公安机关交通管理部门在检查或者处理信访、来访等工作中，发现下级公安机关交通管理部门作出的交通事故认定存在错误，包括认定依据、交通事故的事实、适用的法律条款等方面的错误，上级公安机关交通管理部门应当行文通知下级，明确指出其错误所在，要求下级公安机关交通管理部门对原错误的交通事故认定予以纠正，由作出错误认定的单位撤消原认定书，另行制作“交通事故认定书”。

　　另外，当事人对行政处罚不服，向公安机关提出行政复议或者向人民法院提起行政诉讼，且经行政复议或者行政诉讼改变对其行为的认定，该行为恰是认定导致交通事故的行为。遇此情况，作出原交通事故认定的单位应当撤消原认定书，另行制作“交通事故认定书”。